MASAK Blokesi Nedir, Ne Kadar Sürer? İşlem Erteleme, Dondurma ve İtiraz Yolları

Son güncelleme: 01.11.2026 · Yazar: Av. Coşkun Genç, İstanbul Bilişim Suçu Avukatı

Gündelik dilde MASAK blokesi denilen kısıtlama, hukuken birbirinden farklı beş tedbirden biri olabilir; her birinin süresi, karar mercii ve itiraz yolu ayrıdır. Şüpheli işlem bildirimi, MASAK incelemesi ve aklama suçu kara para aklama suçu yazısında anlatılmıştır; bu yazı, hesabı kısıtlanan kişinin tedbiri nasıl tespit edeceğine ve hangi yola başvuracağına odaklanır.

"MASAK blokesi" hukuken ne anlama gelir?

Kanunlarda "MASAK blokesi" adlı bir tedbir yoktur. Yalnız ilk iki tedbir MASAK süreçlerine doğrudan bağlıdır; diğerleri yargı kararı veya bankanın kendi değerlendirmesidir.

Bu ayrımın pratik sonucu şudur: yedi iş günlük erteleme için savcılığa, el koyma için bankaya başvurmak sonuç vermez. Ertelemenin dayanağı, güncel metni 5549 sayılı Kanun m. 19/A sayfasında da yer alan şu hükümdür:

Hesabıma hangi tedbirin uygulandığını nasıl öğrenirim?

En güvenli yol, bankadan yazılı cevap istemek ve bu cevabı resmî kayıtlarla karşılaştırmaktır. Banka, şüpheli işlem bildiriminde bulunduğunu yükümlülük denetimi yapan denetim elemanları ve yargılama sırasında mahkemeler dışında, işleme taraf olanlar dâhil kimseye açıklayamaz (5549 s. Kanun m. 4/2; Tedbirler Yönetmeliği m. 29). Bu yasak bildirimin kendisine ilişkindir; kısıtlamanın tarihini, kapsadığı hesabı ve tutarı, bir yargı kararının veya resmî bir kararın icrası olup olmadığını yazılı olarak sormak mümkündür.

1. Bankaya yazılı başvurun: Şubeye dilekçe, kayıtlı elektronik posta veya noter ihtarıyla kısıtlamanın başlangıç tarihini, hangi hesap ve işlemi kapsadığını ve dayanağını sorun.
2. 48 saatlik askıyı ayırt edin: CMK m. 128/A'ya göre askıya alma hesap sahibine bildirilir. Size böyle bir bildirim geldiyse muhatap Cumhuriyet başsavcılığıdır.
3. Resmî Gazete'yi kontrol edin: 6415 sayılı Kanun'a göre dondurma kararları Resmî Gazete'de yayımlanır ve yayım tarihinde ilgiliye tebliğ edilmiş sayılır (m. 11/1). Adınızın veya şirket unvanının geçip geçmediğine bakılmalıdır.
4. Soruşturma dosyasını tespit edin: El koyma kararı varsa kararı veren sulh ceza hâkimliği ile soruşturma numarası öğrenilir. Müdafi soruşturmada dosyayı inceleyebilir; bu yetki ancak maddede sayılan suçlarda (örneğin örgüt kurma, uyuşturucu ticareti) hâkim kararıyla kısıtlanabilir ve ifade tutanakları ile bilirkişi raporları kısıtlamanın dışındadır (CMK m. 153).
5. Süreyi takvime işleyin ve doğru mercie başvurun: Erteleme iş günüyle, askı ve el koyma onayları saatle işler; dayanak belli olunca aşağıdaki yollardan biri seçilir.

MASAK işlem ertelemesi ne kadar sürer, süre dolunca ne olur?

Her erteleme kararı en fazla yedi iş günü sürer. Karar süresince banka işlemi gerçekleştiremez; karara aykırı işlem yapan yükümlüye işlem tutarı kadar, elli bin liradan az olmamak üzere idari para cezası verilir (5549 m. 19/A-3).

Sürenin başlangıcı iki duruma göre değişir. Banka erteleme talepli bildirim yaptıysa Bakan kararı tebliğ edilinceye kadar işlemi gerçekleştirmez ve erteleme, bildirim tarihinden itibaren yedi iş gününü geçemez. MASAK'ın kendisinin tespit ettiği malvarlığında ise yedi iş günü, kararın bankaya tebliğinden başlar (İşlemlerin Ertelenmesine Dair Yönetmelik m. 4/3, 5). Karar hesap sahibine değil, bankaya elektronik ortamda veya teknik iletişim araçlarıyla tebliğ edilir (m. 7).

Süre dolduktan sonra yeni bir bildirim üzerine yeni erteleme kararı verilebildiği yargı kararlarına yansımıştır. Yargıtay'ın incelediği bir dosyada banka yaklaşık altı ay içinde on şüpheli işlem bildirimi yapmış, MASAK dokuz kez yedi iş günlük erteleme kararı vermiş, ardından verilen ertelenmeme kararı üzerine para ödenmiştir. Daire ilk incelemesinde bankanın sorumluluğunu şöyle değerlendirmiştir:

"Halbuki davalı bankanın şüpheli işlem zannıyla bildiriminin herhangi bir maddi delili bulunmamaktadır. Bu durumda bankanın, davacının hesabına MASAK tarafından bloke konulması sonucunu doğuran ihbarının haksız olduğu anlaşılmaktadır. Bu nedenle davalı banka, nihai olarak blokenin kaldırılma gerekçeleri belirtildiğinde usulsüz işlemi nedeniyle davacı hesabının kullanılmamasından kaynaklanan zararlardan sorumludur."

Yargıtay 11. Hukuk Dairesi, E. 2022/3529, K. 2023/7312, T. 12.12.2023 (bölge adliye mahkemesi kararı bozuldu)

Bölge adliye mahkemesi bu bozmaya karşı direnmiş; bankanın bildirimlerinde gerekçe yazdığını, hesap ekstrelerini eklediğini ve her bildirime dayanılarak erteleme kararı alındığını belirtmiştir. Yargıtay 11. Hukuk Dairesi direnme kararında isabetsizlik görmeyerek onamıştır. Böylece erteleme kararı bulunan iki hesap yönünden talep reddedilmiş; hiçbir bildirim ve karar bulunmayan üçüncü hesap yönünden ise şu tespit kesinleşmiştir:

"…dava ve takibe konu TR...5006 numaralı hesapta bulunan 4.103,20 TL yönünden davalı bankaca herhangi bir şüpheli işlem bildirimi yapılmadığı ve bu yönde MASAK tarafından alınmış bir karar da bulunmadığı halde bu bedelin davacıya ödenmemesinin usul ve yasaya aykırı olduğu…"

Bölge adliye mahkemesinin direnme gerekçesi; Yargıtay 11. Hukuk Dairesi, E. 2025/1664, K. 2025/2763, T. 24.04.2025 ile onandı

Pratik sonuç: erteleme kararı yalnız konu ettiği hesap ve işlemi bağlar, kararı bulunmayan bakiye için banka ayrı bir dayanak göstermelidir. Kanun ve yönetmelikte erteleme kararına karşı özel bir itiraz yolu düzenlenmemiştir; incelenen kararlarda uyuşmazlık, bankaya karşı başlatılan icra takibine itirazın iptali davasında çözülmüştür. Bakan kararı idari işlem niteliğinde olduğundan idari dava da düşünülebilir (İYUK m. 7: kural olarak yazılı bildirimden itibaren altmış gün); ancak karar hesap sahibine tebliğ edilmez ve yedi iş günü kısadır.

Malvarlığının dondurulması (6415 sayılı Kanun) nasıl kaldırılır?

Dondurma, malvarlığı üzerindeki tasarruf yetkisinin kaldırılması veya kısıtlanmasıdır (6415 m. 2/1-d). Kanun sabit bir süre öngörmez; kararın süresi karar metninde gösterilir ve kaldırılması ayrı bir kararla olur (m. 11/2, 12/7). Üç kaynağı vardır: BM Güvenlik Konseyi listelerinin uygulanmasına ilişkin Cumhurbaşkanı kararları (m. 5), yabancı devlet taleplerine ilişkin Cumhurbaşkanı kararları (m. 6) ve mahkemelerce terör örgütü olduğuna kesin olarak karar verildikten sonra terörizmin finansmanı fiillerini gerçekleştirdiğine dair makul sebep bulunan kişi ve kuruluşlar hakkında Hazine ve Maliye Bakanı ile İçişleri Bakanının birlikte verdiği kararlar (m. 7/3). Kitle imha silahlarının yayılmasının finansmanına ilişkin BM kararları ise 7262 sayılı Kanun m. 3 uyarınca Cumhurbaşkanı kararıyla uygulanır ve icrasında 6415 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.

Dondurma kararında kimin hakkında verildiği, sebepleri, kapsamı, süresi ile başvurulabilecek kanun yolları ve başvuru süresi yazılır (m. 11/2); bu nedenle ilk okunacak belge Resmî Gazete'deki karar metnidir. Hakkında karar verilen kişi, alacak ve borçlarını ve diğer malvarlığını yayımdan itibaren en geç otuz gün içinde MASAK'a bildirir (m. 12/3). Karara aykırı tasarruflar hükümsüzdür (m. 10). Asgari geçim veya işletmenin faaliyeti için hesaplarda MASAK izniyle işlem yapılabilir; vergi ve prim gibi kamuya zorunlu ödemeler kural olarak izinsiz yapılabilir (m. 13/2-3).

Bakanların birlikte verdiği dondurma kararına karşı yol bu özel yargısal denetimdir. Danıştay, böyle bir kararın iptali istemini şöyle değerlendirmiştir:

"…6415 sayılı Kanun'un 7. maddesinin 3. fıkrasına dayanılarak alınacak olan malvarlığının dondurulmasına ilişkin kararların Hâkimler ve Savcılar Kurulu tarafından belirlenen Ankara ağır ceza mahkemesinin onayına tabi olduğu, Mahkemenin kararlarına karşı da Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre itiraz edilebileceği düzenlendiğinden, uyuşmazlığın, … kararın iptaline ilişkin kısmının görüm ve çözümünde, adli yargı yerlerinin görevli olduğu sonucuna ulaşılmaktadır."

Danıştay 10. Daire, E. 2024/5341, K. 2024/4965, T. 18.11.2024 (dava dilekçesi, ayrı dilekçelerle yenilenmek üzere reddedildi)

Kaldırma için makul sebeplerin ortadan kalktığı ileri sürülerek Değerlendirme Komisyonuna başvurulabilir; Komisyonun yerinde görmediği talepler karar verilmek üzere Ankara'daki ilgili ağır ceza mahkemesine gönderilir (m. 7/6). Komisyon bu kararları Resmî Gazete'de yayımdan itibaren en geç altışar aylık dönemlerle yeniden değerlendirir (m. 7/5). Yabancı devlet talebine dayanan karar, Resmî Gazete'de yayımından itibaren bir yıl içinde talep eden devlet soruşturma başlatmazsa kaldırılabilir (m. 6/5); BM Güvenlik Konseyi kararlarına karşı başvurular MASAK tarafından Dışişleri Bakanlığı aracılığıyla Güvenlik Konseyine iletilir (m. 5/3). Madde metni 6415 sayılı Kanun m. 7 sayfasındadır.

El koyma ve 48 saatlik askıya almaya nasıl itiraz edilir?

El koyma bir ceza muhakemesi tedbiridir ve CMK m. 128'e göre yalnız hâkim kararıyla uygulanır (m. 128/9). Suçun işlendiğine ve malvarlığının bu suçtan elde edildiğine dair somut delillere dayanan kuvvetli şüphe varsa, maddede sayılan suçlarda (örneğin dolandırıcılık, güveni kötüye kullanma, uyuşturucu ticareti) banka hesaplarına el konulabilir. Karar için MASAK, BDDK veya SPK gibi kurumlardan suçtan elde edilen değere ilişkin rapor alınır; rapor en geç üç ayda hazırlanır, özel sebeplerle iki ay uzatılabilir. Aklama şüphesinde 5549 m. 17'ye dayanan el koyma aklama yazısında anlatılmıştır.

El koyma kararına, kararı öğrenme tarihinden itibaren iki hafta içinde, kararı veren hâkimliğe verilecek dilekçeyle itiraz edilir (CMK m. 268/1). Hâkimlik itirazı yerinde görmezse dosyayı en çok üç gün içinde inceleme merciine, sulh ceza hâkimliği kararlarında kural olarak numara olarak kendisini izleyen hâkimliğe gönderir (m. 268/2, 268/3-a). Ayrıca muhafazaya gerek kalmadığı ileri sürülerek kaldırma ve iade istenebilir; CMK m. 131, elkonulmuş eşyanın iadesini ve istemin reddine itirazı düzenler. Eş, aile ve üçüncü kişilerin hesaplarına ilişkin itirazlar el koyma ve üçüncü kişiler yazısında ele alınmıştır.

Kanunda üst süre olmaması, el koymanın sınırsız sürebileceği anlamına gelmez. Anayasa Mahkemesi, dolandırıcılık iddiasıyla 2008-2009 yıllarında banka hesaplarına CMK m. 128 uyarınca konulan ve beraat kararına rağmen kaldırılmayan tedbirler nedeniyle mülkiyet hakkının ihlal edildiğine karar vermiştir:

"Kişilerin mal varlığı değerleri üzerine konulan tedbirin ölçülü olduğundan bahsedilmek için uzayan süreç nedeniyle orantısız dolayısıyla ölçüsüz hâle dönüşmemesi gerekir. Her olayın özelliğine göre bu sürenin makul olup olmadığının değerlendirilmesi gerektiği de açıktır."

Anayasa Mahkemesi (Birinci Bölüm), Besi Yılmaz ve Diğerleri, B. No: 2016/9001, T. 18.07.2019 (mülkiyet hakkının ihlali)

CMK m. 128/A ise yalnız nitelikli hırsızlık (TCK m. 142/2-e), nitelikli dolandırıcılık (TCK m. 158/1-f ve l) ve banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması (TCK m. 245) şüphesinde uygulanır. Banka, ödeme veya kripto varlık hizmet sağlayıcısı suçta kullanılan hesabı kırk sekiz saate kadar askıya alabilir; askı hesap sahibine bildirilir, hesap sahibi kaldırılması için Cumhuriyet başsavcılığına başvurabilir ve savcı yirmi dört saat içinde karar verir. Askı süresinde savcının yazılı emriyle el konulursa işlem yirmi dört saat içinde hâkim onayına sunulur; hâkim kararını el koymadan itibaren kırk sekiz saat içinde açıklamazsa el koyma kendiliğinden kalkar. Ayrıntılar CMK 128/A yazısında yer alır.

Banka kendi kararıyla hesabı kısıtladıysa ne yapılabilir?

Bazı kısıtlamalar ne MASAK'ın ne de mahkemenin kararıdır. Tedbirler Yönetmeliği m. 22'ye göre banka, kimlik tespiti yapamadığı veya iş ilişkisinin amacı hakkında yeterli bilgi edinemediği durumda talep edilen işlemi gerçekleştirmez; önceki kimlik bilgilerinden şüphe edilip teyit yapılamazsa iş ilişkisi sona erdirilir. Yönetmelik m. 19 da bankaya, müşteri işlemlerinin meslek, mali durum, risk profili ve fon kaynaklarıyla uyumunu sürekli izleme yükümlülüğü getirir. Banka bu durumları ayrıca şüpheli işlem yönünden değerlendirir (m. 22/3).

Bu durumda en etkili adım, bankanın istediği bilgi ve belgeyi yazılı olarak tamamlamak ve kısıtlamanın kaldırılmasını yazılı istemektir. Uyuşmazlık sürerse tüketici işlemi niteliğindeki hesaplarda, kanundaki ve her yıl yeniden değerleme oranında artırılan parasal sınırın altında tüketici hakem heyetine başvuru zorunludur; bu sınırın üzerindeki uyuşmazlıklar tüketici mahkemesinde, dava açılmadan önce arabulucuya başvurulması şartıyla görülür (6502 s. Kanun m. 68, 73, 73/A). Tüketici, ilgili mevzuattaki alternatif uyuşmazlık çözüm mercilerine de başvurabilir (m. 68/5).

Hesabıma bilmediğim para geldiyse veya hesabımı başkasına kullandırdıysam ne olur?

Bilmediğiniz bir para geldiyse onu çekmeden, harcamadan ve kimseye aktarmadan bankaya yazılı bildirmek gerekir. Haklı bir sebep olmaksızın başkasının malvarlığından zenginleşen kişi bunu geri vermekle yükümlüdür (TBK m. 77). TCK m. 160 ise hata sonucu ele geçen eşya üzerinde, iade etmeden veya yetkili mercileri haberdar etmeden malik gibi tasarruf eden kişiye, şikâyet üzerine bir yıla kadar hapis veya adli para cezası öngörür; yanlışlıkla gelen paranın harcanması bu hüküm yönünden de değerlendirilebilir.

Daha ağır risk, hesabın dolandırıcılık gelirinin geçtiği ara hesap olarak kullanılmasıdır. Parayı birinin talimatıyla çekip teslim etmek veya hesabı kiraya vermek, olaya göre suça yardım ya da aklama yönünden değerlendirilebilir; savunma hesap kiralama ve gerçek kullanıcı yazısında anlatılmıştır.

Hangi belgeler hazırlanmalı?

• ✓Bankanın yazılı cevabı, ekran görüntüleri ve başvurunuzun alındı belgesi
• ✓Kısıtlamadan önceki ve sonraki dönemi kapsayan hesap ekstreleri ve işlem dekontları
• ✓Gelen her tutarın kaynağını gösteren fatura, sözleşme, bordro, satış veya kira belgesi
• ✓Para gönderenlerle yazışmalar; tanımadığınız kişiden gelen para için bankaya yaptığınız bildirim
• ✓Varsa CMK 128/A askı bildirimi, el koyma kararı, ifade çağrısı veya Resmî Gazete'deki dondurma kararı
• ✓Şirket hesaplarında vergi levhası, imza sirküleri ve faaliyet konusunu gösteren belgeler

İstisnalar ve sık yapılan hatalar

• Yedi iş gününü takvim günüyle saymak: Erteleme süresi iş günüyle işler; hafta sonu ve resmî tatiller hesaba katılmaz.
• Süre dolunca kısıtlamanın kendiliğinden bittiğini varsaymak: Yeni bir bildirim üzerine yeni erteleme kararı veya başka bir tedbir gelmiş olabilir; dayanak yeniden sorulmalıdır.
• İki haftalık itiraz süresini kaçırmak: El koyma kararına itiraz süresi kararın öğrenildiği günden başlar.
• Parayı başka hesaplara dolaştırmak: Bu, yeni bildirimlere yol açabilir; el koyma kararından sonra onu etkisiz kılmaya yönelik işlemler geçersizdir (CMK m. 128/5).
• Dondurma kararında otuz günlük bildirimi atlamak: 6415 m. 12/3'teki bildirim yükümlülüğü, kararın Resmî Gazete'de yayımından itibaren işler.

İstanbul MASAK ve Bloke Avukatı ile Hesap Kısıtlamasına Başvuru Süreci

Hesap kısıtlamalarında üç nokta belirleyicidir: tedbirin türünün belgeyle doğru tespit edilmesi, yedi iş günü, kırk sekiz saat ve iki hafta gibi kısa sürelerin kaçırılmaması ve hesaba giren paranın kaynağının dekont ve sözleşmelerle gösterilmesi. Av. Coşkun Genç Hukuk Bürosu, İstanbul'da bankaya yazılı başvuru ve ihtar, savcılığa askının kaldırılması başvurusu, el koyma kararlarına itiraz, dondurma kararlarına ilişkin başvurular ve bankaya karşı alacak uyuşmazlıkları aşamalarında hukuki destek sunar. İstanbul MASAK blokesi avukatı olarak yürütülen çalışmada önce kısıtlamanın dayanağı ve süresi netleştirilir.

İstanbul hesap blokesi ve el koyma avukatı desteği almak isteyen kişiler; bankanın yazılı cevabı, hesap ekstreleri, gelir belgeleri, varsa askı bildirimi veya el koyma kararıyla ön değerlendirme isteyebilir. Büronun iletişim bilgilerine iletişim sayfasından ulaşılabilir; büronun çalışma alanları bilişim suçları sayfasında yer almaktadır.

Kaynaklar

1. 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun, m. 4, 17, 19/A – mevzuat.gov.tr
2. 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun, m. 2, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13 – mevzuat.gov.tr
3. 7262 sayılı Kitle İmha Silahlarının Yayılmasının Finansmanının Önlenmesine İlişkin Kanun, m. 3 – mevzuat.gov.tr
4. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, m. 128, 128/A, 131, 153, 268 – mevzuat.gov.tr
5. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu, m. 160 – mevzuat.gov.tr
6. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu, m. 77 – mevzuat.gov.tr
7. 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun, m. 68, 73, 73/A – mevzuat.gov.tr
8. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, m. 7 – mevzuat.gov.tr
9. Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler Hakkında Yönetmelik, m. 19, 22, 29 – mevzuat.gov.tr
10. Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Kapsamında İşlemlerin Ertelenmesine Dair Yönetmelik, m. 4, 5, 7 – mevzuat.gov.tr
11. Yargıtay 11. Hukuk Dairesi, E. 2022/3529, K. 2023/7312, T. 12.12.2023 – mevzuat.adalet.gov.tr
12. Yargıtay 11. Hukuk Dairesi, E. 2025/1664, K. 2025/2763, T. 24.04.2025 – mevzuat.adalet.gov.tr
13. Danıştay 10. Daire, E. 2024/5341, K. 2024/4965, T. 18.11.2024 – mevzuat.adalet.gov.tr
14. Anayasa Mahkemesi, Besi Yılmaz ve Diğerleri, B. No: 2016/9001, T. 18.07.2019 (RG 12.09.2019, 30886)