• AdresHukukçular Towers, Mustafa Kemal Paşa Caddesi, Cevizli, Seyitgazi Sokağı No: 66/A D: 15, 34865 Kartal/İstanbul
  • E-Posta Adresi[email protected]
Hazırlayan: Av. Coşkun Genç, İstanbul Barosu · Güncelleme: 15.10.2026
ÖZET · 6 fıkra · ~2 dk okuma

Yer sağlayıcı içeriği denetlemekle yükümlü değildir; haberdar edilince hukuka aykırı içeriği kaldırır ve trafik bilgisini saklar.

Resmî Metin

Yer sağlayıcının yükümlülükleri

Madde 5– (1) Yer sağlayıcı, yer sağladığı içeriği kontrol etmek veya hukuka aykırı bir faaliyetin söz konusu olup olmadığını araştırmakla yükümlü değildir.

(2) (Değişik: 6/2/2014-6518/88 md.) Yer sağlayıcı, yer sağladığı hukuka aykırı içeriği bu Kanunun 8 inci ve 9 uncu maddelerine göre haberdar edilmesi hâlinde yayından çıkarmakla yükümlüdür.

(3) (Ek: 6/2/2014-6518/88 md.) Yer sağlayıcı, yer sağladığı hizmetlere ilişkin trafik bilgilerini bir yıldan az ve iki yıldan fazla olmamak üzere yönetmelikte belirlenecek süre kadar saklamakla ve bu bilgilerin doğruluğunu, bütünlüğünü ve gizliliğini sağlamakla yükümlüdür.

(4) (Ek: 6/2/2014-6518/88 md.) Yer sağlayıcılar, yönetmelikle belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde yaptıkları işin niteliğine göre sınıflandırılabilir ve hak ve yükümlülükleri itibarıyla farklılaştırılabilirler.

(5) (Ek: 6/2/2014-6518/88 md.) (İptal: Anayasa Mahkemesinin 8/12/2015 tarihli ve E.: 2014/87, K.: 2015/112 sayılı Kararı ile.)

(6) (Ek: 6/2/2014-6518/88 md.) Yer sağlayıcılık bildiriminde bulunmayan veya bu Kanundaki yükümlülüklerini yerine getirmeyen yer sağlayıcı hakkında Başkan tarafından yüz bin Türk lirasından bir milyon Türk lirasına kadar idari para cezası verilir.

Değişiklik notları (2)
  1. 15/8/2016 tarihli ve 671 sayılı KHK’nin 21 inci maddesiyle, bu maddenin beşinci fıkrasında yer alan “Başkanlığın” ibaresi “Kurumun” şeklinde, “Başkanlığa” ibaresi “Kuruma” şeklinde, “Başkanlıkça” ibaresi “Kurum tarafından” şeklinde ve altıncı fıkrasında yer alan “Başkanlık” ibaresi “Başkan” şeklinde değiştirilmiş olup, daha sonra bu hüküm 9/11/2016 tarihli ve 6757 sayılı Kanunun 18 inci maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.
  2. 29/7/2020 tarihli ve 7253 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “on bin Türk Lirasından yüz bin Türk Lirasına” ibaresi “yüz bin Türk lirasından bir milyon Türk lirasına” şeklinde değiştirilmiştir.

Açıklama

5651 sayılı Kanun'un 5. maddesi, hizmet ve içerikleri barındıran sistemleri sağlayan veya işleten yer sağlayıcının yükümlülüklerini düzenler. Uygulamada sosyal medya platformları, forumlar, e-ticaret pazar yerleri, barındırma (hosting) şirketleri ve okuyucu yorumlarına açık haber siteleri bu kapsamda değerlendirilmektedir.

  • Genel denetim yükümlülüğü yok: Yer sağlayıcı, yer sağladığı içeriği kontrol etmek veya hukuka aykırı bir faaliyet olup olmadığını araştırmakla yükümlü değildir (1. fıkra).
  • Haberdar edilince kaldırma: Yer sağlayıcı, hukuka aykırı içeriği Kanun'un 8 ve 9. maddelerine göre haberdar edilmesi hâlinde yayından çıkarmakla yükümlüdür (2. fıkra). Uygulamada bu sisteme uyar-kaldır denilmektedir.
  • Trafik bilgisi: Yer sağlayıcı, trafik bilgilerini bir yıldan az ve iki yıldan fazla olmamak üzere yönetmelikle belirlenen süre kadar saklamak ve bu bilgilerin doğruluğunu, bütünlüğünü ve gizliliğini sağlamakla yükümlüdür (3. fıkra).
  • Sınıflandırma ve yaptırım: Yer sağlayıcılar işin niteliğine göre sınıflandırılabilir (4. fıkra). Yer sağlayıcılık bildiriminde bulunmayan veya Kanun'daki yükümlülüklerini yerine getirmeyen yer sağlayıcıya idari para cezası verilir (6. fıkra). Başkanlığa bilgi teslimine ilişkin 5. fıkra Anayasa Mahkemesince iptal edilmiştir.

Uygulamada öne çıkan noktalar: Yargıtay Hukuk Genel Kurulu ve 11. Hukuk Dairesi, yer sağlayıcının tazminat sorumluluğunu kusura bağlamaktadır. Buna göre yer sağlayıcı, ihlalden önceden somut olarak haberdar edilmesine rağmen içeriği haklı bir neden olmaksızın kaldırmamışsa sorumlu olur. Haberdar edilmek için sıralı bir ihtar prosedürü aranmamakta, yer sağlayıcıya ulaşan ihtar yeterli görülmektedir. Buna karşılık 11. Hukuk Dairesi, dava dilekçesinin aynı dava bakımından ihtar yerine geçmeyeceğini kabul etmiştir. Bildirim üzerine içeriği makul sürede kaldıran pazar yeri işletmecisinin sorumluluğu ise reddedilmiştir.

Ceza yargılamasında da aynı ilke uygulanmaktadır. Yargıtay 4. Ceza Dairesi, okuyucu yorumlarını önceden denetleme yükümlülüğü bulunmayan site sahibinin, yorumlara yer vermesi nedeniyle hakaret suçuna iştirak ettiğinin kabul edilemeyeceğine karar vermiştir. Anayasa Mahkemesi trafik bilgisi saklama yükümlülüğünü ve idari para cezası tutarlarını Anayasa'ya aykırı bulmamıştır.

İlgili Yargı Kararları – 5651 s. K. m.5 uygulaması

İçtihat özetiUsulüne uygun bildirilen erişim engeli kararını uygulamayan yer sağlayıcı, 5. maddedeki yükümlülüğünü ihlal etmiş olur.
Yargıtay 4. Hukuk Dairesi E. 2023/6437, K. 2025/16638, T. 11.12.2025Onama

Kullanıcıların açtığı hukuka aykırı başlıklara ilişkin sulh ceza hâkimliği erişim engeli kararını uygulamayan yer sağlayıcı aleyhine verilen hukuka aykırılığın tespiti ve saldırının sona erdirilmesi kararı onanmıştır. Usulüne uygun bildirilen karara rağmen içeriği kaldırmayan yer sağlayıcı, 5. maddenin ikinci fıkrasındaki yükümlülüğünü ihlal etmiş olur.

Karardan alıntı
“kullanıcılar tarafından açılmış olan hukuka aykırı başlıklara yönelik sulh ceza hakimliği tarafından verilen erişim engeli kararının yer sağlayıcı olan davalı tarafından uygulanmadığının, hukuka aykırılığın tespiti, saldırılara son verilmesi ve erişim engeline ilişkin verilen kararın yerinde olduğunun anlaşılmasına göre”
İçtihat özetiE-ticaret pazar yeri yer sağlayıcıdır; içerikleri önceden denetlemekle yükümlü değildir, bildirime rağmen kaldırmazsa sorumlu olur.
Yargıtay 11. Hukuk Dairesi E. 2024/3952, K. 2025/3386, T. 14.05.2025Onama

E-ticaret pazar yeri işletmecisi, sanal mağazaların marka ihlali içeren ilanları bakımından yer sağlayıcıdır ve içerikleri önceden kontrol etmekle yükümlü değildir. Yer sağlayıcının tazminat sorumluluğu, ihlalden somut olarak haberdar edilmesine rağmen içeriği kaldırmamasına bağlıdır. Bildirilen içerikleri makul sürede kaldıran davalı aleyhine açılan davanın reddi onanmıştır.

Karardan alıntı
“davalının içerik sağlayıcısının fiiline iştirak halinde sorumluluğuna gidilebilmesi için önceden ihlal içeriği hakkında somut olarak haberdar edilmesi ve buna rağmen haklı veya yasal bir neden olmaksızın ihlal oluşturan içeriğin davalı tarafından web sitesinden çıkartılmaması gerekli olup”
İçtihat özetiYer sağlayıcının sorumluluğu için önceden ihtar gerekir; dava dilekçesi ihtar yerine geçmez.
Yargıtay 11. Hukuk Dairesi E. 2023/6838, K. 2024/8636, T. 04.12.2024Bozma

Yer sağlayıcının sorumluluğu için hak sahibinin önceden uyarıda bulunması ve üstün hakkını yaklaşık olarak ispatlayan delilleri sunması gerekir. Dava dilekçesi, açılan davanın kendisi bakımından ihtar yerine geçmez. Önceden ihtar yapılmadan yer sağlayıcı aleyhine verilen kabul kararı bozulmuştur.

Karardan alıntı
“Dava açılmakla dava dilekçesi bu dava konusu ile ilgili bundan sonra açılabilecek başka davalar açısından ihtar yerine geçebilirse de işbu dava yönünden ihtar olarak değerlendirilemez.”
İçtihat özetiNoter ihtarına rağmen içeriği kaldırmayan yer sağlayıcı manevi tazminatla sorumludur; sıralı ihtar prosedürü gerekmez.
Yargıtay 11. Hukuk Dairesi E. 2023/1164, K. 2023/7736, T. 27.12.2023Onama

Yer sağlayıcıya ulaşan noter ihtarnamelerine rağmen içeriği kaldırmayan barındırma hizmeti sağlayıcısının manevi tazminatla sorumlu tutulmasına ilişkin karar onanmıştır. Daire, bozma kararında yer sağlayıcının tazminat sorumluluğu için sıralı bir ihtar prosedürünün gerekmediğini, haberdar edilmenin yeterli olduğunu belirtmiş; bu ilkeye uyularak verilen hüküm onanmıştır.

Karardan alıntı
“Dairemiz yerleşik uygulamalarında da “... kaldır” olarak anılan bu kural yer sağlayıcıyı ihtar ile hukuka aykırı içeriği kaldırtma, aksi halde sorumluluk yükleme biçiminde açıklanmıştır. Özetle, yer sağlayıcının tazminat sorumluluğu için sıralı bir ihtar prosedürü gerekmeyip haberdar edilmiş olması yeterlidir.”
İçtihat özetiOkuyucu yorumlarını denetleme yükümlülüğü bulunmayan yer sağlayıcı, yorumlardaki hakaret suçuna iştirak etmiş sayılmaz.
Yargıtay 4. Ceza Dairesi E. 2020/19282, K. 2020/21719, T. 25.12.2020Bozma

Haber altındaki okuyucu yorumları bakımından yer sağlayıcı olan site sahibi, yorumları kontrol etmek ve hukuka aykırı olup olmadığını araştırmakla yükümlü değildir. Yorumlara yer vermesi, yorumlardaki hakaret suçuna iştirak olarak kabul edilemez. Mahkûmiyet kararı kanun yararına bozulmuş ve sanığın beraatine karar verilmiştir.

Karardan alıntı
“5651 sayılı Kanun'un 5. maddesinin 1. fıkrasında yer sağlayıcısının yer sağladığı içeriği kontrol etmek veya hukuka aykırı bir faaliyetin söz konusu olup olmadığını araştırmakla yükümlü olmadığının belirtilmesi karşısında sanığın hakaret suçundan beraati yerine mahkumiyetine kararı verilmesi hukuka aykırı görülmüştür.”
İçtihat özetiYer sağlayıcı ancak ihtarla haberdar edilmesine rağmen ihlal içeriğini kaldırmazsa tazminatla sorumlu olur.
Yargıtay Hukuk Genel Kurulu E. 2013/1138, K. 2014/16, T. 15.01.2014

İnternet platformunu işleten yer sağlayıcının marka ihlalinden tazminatla sorumlu tutulması kusur şartına bağlıdır. İçeriği bizzat koymamış veya satıcıyla işbirliği içinde olmamışsa, ancak ihtarla ihlalden haberdar edilmesine rağmen içeriği kaldırmadığının kanıtlanması hâlinde sorumlu olur. Bu karar, 5. maddeye dayanan uyar-kaldır uygulamasında sıkça atıf yapılan temel karardır.

Karardan alıntı
“hak sahibi tarafından tecavüze dair bir ihtarın davalıya ulaştırılması sonucu ihlalden haberdar olmasına rağmen tecavüz oluşturan içeriği web sitesinden çıkartmamak suretiyle kusurlu olduğunun kanıtlanması halinde mümkün olabilecektir.”
İçtihat özetiYer sağlayıcıya trafik bilgisi saklama yükümlülüğü anayasaya uygundur; Başkanlığa bilgi teslimine ilişkin fıkra ise iptal edilmiştir.
Anayasa Mahkemesi (Norm Denetimi) E. 2014/87, K. 2015/112, T. 08.12.2015Kısmen iptal, kısmen ret

Mahkeme, yer sağlayıcıya trafik bilgisini bir ila iki yıl arasında saklama yükümlülüğü getiren üçüncü fıkrayı, yer sağlayıcıların bu bilgilere işin doğası gereği zaten sahip olduğu gerekçesiyle Anayasa'ya aykırı bulmamıştır. Sınıflandırmaya ilişkin dördüncü fıkra ve idari para cezasına ilişkin altıncı fıkra yönünden de iptal talebi reddedilmiştir. Başkanlığa bilgi teslimine ilişkin beşinci fıkra ise belirsizlik nedeniyle iptal edilmiştir.

Karardan alıntı
“Ancak yer sağlayıcılar, yer sağladıkları hizmetlere ilişkin trafik bilgilerine yaptıkları işin doğası gereği zaten sahip bulunmaktadırlar. Söz konusu kural yer sağlayıcıları sadece bu bilgileri belirtilen süre saklama, bu bilgilerin doğruluğunu, bütünlüğünü ve gizliliğini sağlamakla yükümlü kılmaktadır.”
İçtihat özetiYer sağlayıcıya uygulanacak idari para cezası sınırlarının artırılması Anayasa'ya aykırı bulunmamıştır.
Anayasa Mahkemesi (Norm Denetimi) E. 2020/76, K. 2023/172, T. 11.10.2023Ret

7253 sayılı Kanunla altıncı fıkrada yapılan ve yer sağlayıcıya uygulanacak idari para cezasının sınırlarını yüz bin TL ile bir milyon TL arasına yükselten değişikliğin Anayasa'ya aykırı olmadığına ve iptal talebinin reddine oybirliğiyle karar verilmiştir.

Karardan alıntı
“Kuralda yer sağlayıcılık bildiriminde bulunmayan veya 5651 sayılı Kanun’daki yükümlülüklerini yerine getirmeyen yer sağlayıcı hakkında Başkan tarafından yüz bin Türk lirasından bir milyon Türk lirasına kadar idari para cezasının uygulanması öngörülmüştür.”
İçtihat özetiKanundan çıkarılan ifadeleri tekrarlayan yönetmelik hükümleri dayanaksız kalmış, trafik bilgisi saklama hükmü ise yasal dayanağa kavuşmuştur.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu E. 2020/1851, K. 2022/649, T. 24.02.2022Onama

6518 sayılı Kanunla 5. maddenin ikinci fıkrasından çıkarılan ifadeleri tekrarlayan yönetmelik hükümlerinin yasal dayanağını kaybettiğine ilişkin Daire kararı onanmıştır. Yer sağlayıcıya trafik bilgisi saklama yükümlülüğü getiren yönetmelik hükmünün ise 5. maddeye eklenen üçüncü fıkrayla yasal dayanağa kavuştuğu kabul edilmiştir.

Karardan alıntı
“19/02/2014 tarihi itibarıyla yasal dayanağını kaybettiği anlaşılan, dava konusu Yönetmeliğin 7. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde yer alan "ceza sorumluluğu ile ilgili hükümler saklı kalmak kaydıyla" ve "teknik olarak imkân bulunduğu ölçüde" ifadelerinde üst hukuk kurallarına uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı”
İçtihat özetiYer sağlayıcı site içeriğinden sorumlu değildir; haberdar olunca içeriği kaldırmışsa idari para cezası verilemez.
Danıştay 15. Daire E. 2011/1830, K. 2011/341, T. 22.06.2011

İnternet sitesinin içeriğinden doğan sorumluluk içerik sağlayıcıya aittir; yer sağlayıcı site içeriğinden sorumlu tutulamaz. Yer sağlayıcının yükümlülüğü, hukuka aykırı içerikten haberdar edildiğinde içeriği yayından kaldırmakla sınırlıdır. Bu yükümlülüğü yerine getiren yer sağlayıcıya idari para cezası verilemeyeceği kabul edilmiştir.

Karardan alıntı
“Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden internet sitesinin içeriğinden dolayı sorumluluğun içerik sağlayıcısına ait olduğu, yer sağlayıcının ise, site içeriğinden dolayı sorumlu tutulmasının mümkün olmadığı”
İçtihat özetiİhtar üzerine çocuğun izinsiz kullanılan fotoğrafını içeren ilanları derhal kaldıran e-ticaret platformu yer sağlayıcı olarak sorumlu tutulamaz.
Yargıtay 11. Hukuk Dairesi E. 2021/2814, K. 2022/7134, T. 18.10.2022Onama

Satıcıların ilanlarında izinsiz kullanılan fotoğraf nedeniyle e-ticaret platformu aleyhine açılan tazminat davasında, platformun yer sağlayıcı olduğu ve içeriği önceden denetleme yükümlülüğü bulunmadığı kabul edilmiştir. Yer sağlayıcının yükümlülüğü başvuru üzerine içeriği kaldırmaktan ibaret olduğundan, ihtar sonrası ilanları kaldıran davalı hakkındaki davanın reddi onanmıştır.

Karardan alıntı
“davalı şirketin yer sağlayıcı olduğu, davacıların başvurusu üzerine davacıların çocuğunun resmini içeren ilanları yayından kaldırdığı, yer sağlayıcının yükümlülüğünün başvuru üzerine ilanı kaldırmak olduğu, başkaca bir sorumluluğunun bulunmadığı gerekçesiyle davacılar vekilinin istinaf başvurusunun 6100 sayılı HMK'nın 353/1-b-1. maddesi gereğince esastan reddine karar verilmiştir.”
İçtihat özetiŞikâyet platformu yer sağlayıcıdır; ifade özgürlüğü sınırında kalan tüketici şikâyetlerini yayımlaması haksız rekabet oluşturmaz.
Yargıtay 11. Hukuk Dairesi E. 2022/1013, K. 2023/4109, T. 04.07.2023Onama

Tüketici şikâyetlerinin yayımlandığı internet platformunun yer sağlayıcı olduğu, içerikleri kontrol etme veya hukuka aykırılığı araştırma yükümlülüğü bulunmadığı kabul edilmiştir. Yer sağlayıcı yalnız hukuka aykırı içerikten haberdar edildiğinde onu kaldırmakla yükümlü olup, ifade özgürlüğü kapsamındaki şikâyetler hukuka aykırı sayılmadığından haksız rekabet davasının reddi onanmıştır.

Karardan alıntı
“davalı şirketin “www.sikayetvar.com” adlı internet sitesinin yer sağlayıcı olduğu, yer sağlayıcılarının internet sitesinde yayınlanan içeriği kontrol etme veya hukuka aykırı bir faaliyetin söz konusu olup olmadığını araştırma yükümlülüklerinin bulunmadığı, ancak davalının 5651 sayılı Kanun'un 5 inci maddesi uyarınca yer sağladığı hukuka aykırı içeriği hakkında haberdar edilmesi hâlinde yayından çıkarmakla yükümlü olduğu”
İçtihat özetiİhtarla uyarılan yer sağlayıcının sorumluluğu 5651 ve FSEK ek 4. madde kapsamında incelenmeden husumet yokluğundan ret kararı verilemez.
Yargıtay 11. Hukuk Dairesi E. 2016/7120, K. 2018/649, T. 25.01.2018Bozma

Fikri hak ihlali iddiasıyla açılan davada, kendisine ihtarname gönderilen yer sağlayıcı hakkında davanın doğrudan husumetten reddi hatalı bulunmuştur. Daire, yer sağlayıcının içeriği kontrol yükümlülüğü olmasa da haberdar edildiğinde içeriği kaldırma yükümlülüğü bulunduğunu, bu nedenle sorumluluğunun 5651 sayılı Kanun ve FSEK ek 4. madde çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiğini belirtmiştir.

Karardan alıntı
“yer sağlayıcı olan adı geçen davalının hukuki sorumluluğunun 5651 sayılı Kanun hükümleri ile 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu'nun ek 4. maddesi kapsamında tespit edilmesi gerekirken eksik inceleme ve değerlendirmeyle yazılı şekilde davalı Leartes Bilgi İşlem Digital Yay. Tanıtım Hiz. ve Turimz Tic. Ltd. Şti. hakkındaki davanın husumet yönünden reddine karar verilmesi doğru olmamış, hükmün davacı yararına bozulması gerekmiştir.”

İlkeler karar metinlerinden derlenmiştir; uygulamada kararın tam metni esas alınmalıdır. Künyeler De Jure ve Yargı PRO içtihat veri tabanlarından doğrulanmıştır.

Sıkça Sorulan Sorular

Bir sosyal medya veya forum sitesi, kullanıcılarının paylaşımlarından doğrudan sorumlu mudur?
Hayır. Yer sağlayıcı, barındırdığı içeriği önceden kontrol etmek veya araştırmakla yükümlü değildir. Sorumluluk, hukuka aykırı içerikten usulüne uygun haberdar edilmesine rağmen içeriği kaldırmaması hâlinde doğar.
Yer sağlayıcıdan tazminat istemek için önce ihtar göndermek gerekir mi?
Yargıtay 11. Hukuk Dairesi, yer sağlayıcının tazminat sorumluluğu için önceden haberdar edilmesini aramaktadır. Ancak sıralı bir ihtar prosedürü gerekmez; yer sağlayıcıya ulaşan bir ihtar yeterlidir. Dava dilekçesi ise aynı dava bakımından ihtar yerine geçmez.
Yer sağlayıcı trafik bilgilerini ne kadar süre saklamak zorundadır?
Maddenin üçüncü fıkrasına göre süre, bir yıldan az ve iki yıldan fazla olmamak üzere yönetmelikle belirlenir. Yer sağlayıcı bu bilgilerin doğruluğunu, bütünlüğünü ve gizliliğini de sağlamak zorundadır. Anayasa Mahkemesi bu düzenlemeyi Anayasa'ya aykırı bulmamıştır.
WhatsApp ile yazın